ABD Temsilciler Meclisi’ndeki iki komite Çarşamba günü kripto para ile ilgili birinci ortak duruşmayı gerçekleştirdi. Ayrıyeten kripto varlıklarla ilgili mevzuata giden yolu açmaya çalıştı. Duruşmanın birinci kademeleri hırçın geçti. Kimi Demokratlar kriptoya mahsus mevzuatın imzalanıp imzalanmayacağını sorguladı. İşte detaylar…
Kongre, kripto para üniteleri için yasal çerçeve hazırlamaya çalışıyor
Temsilciler Meclisi Finansal Hizmetler Komitesi (HFSC) ve Temsilciler Meclisi Tarım Komitesi tarafından düzenlenen duruşma “Kripto Varlıkların Geleceği” ismiyle gerçekleşti. Konuşma ise “Kripto Varlıklar Pazarındaki Düzenleyici Boşlukların Ölçülmesi” başlığını taşıyordu. HFSC lideri Patrick McHenry, duruşmanın bu ay Nisan ayında Consensus 2023’te yapılacağını duyurmuştu. Konuşmanın, kripto varlıkları çevreleyen piyasa yapısıyla ilgili olacağını doğruladı. McHenry açılış konuşmasında komite üyesi arkadaşlarına “buradaki emelin yasa yapmak olduğunu” vurguladı.
Senatör Patrick McHenry ve Temsilci Glenn Thompson liderliğindeki komiteler, Republic Crypto, CFTC, Kraken, Web3 Vakfı, eski CFTC Lideri Timothy Massad ve NYSE’nin Operasyon Yöneticisi Michael Blaugrund’un da ortalarında bulunduğu bir dizi uzmanı dinledi. Yeni ABD kripto mevzuatı geliştirmek yerine, mevcut kanunların kriptoya has değişikliklerle desteklenmesine odaklanıldı. Toplantı, Tarım alt komitesinin 27 Nisan’da kripto spot piyasalarının düzenlenmesine ait görüşlerini takip etti.
Kimler ne dedi?
Açılış konuşmasında “kripto dostu” McHenry, düzenleyici boşlukları kapatacak düzenlemelerin oluşturulmasında inovasyon ve tüketicinin korunmasının değerini vurguladı. CFTC ve SEC’in mevcut uygulamalarından farklı olarak tüketicileri korumak için birlikte çalışmalarını sağlama maksadını lisana getirdi. Komite üyesi Temsilci Dusty Johnson açılış konuşmasında Blockchain teknolojisinin potansiyelini teyit etti.
Kraken’in Baş Hukuk Sorumlusu Marco Santori, mevcut ifşa çerçevesinin birçok kripto varlık özelliğini gereğince kapsamadığını belirtti. Santori ayrıyeten denizaşırı yatırımlara da değinerek, kapsamlı bir federal plan olmadan bunların hudutlu olduğunu belirtti. Bir kriptovarlığın bir yatırım mukavelesi mi yoksa bir emtia mı olduğunu belirlemek için kullanılan Howey Testi de toplantıda tartışıldı ve Temsilci Mike Johnson kripto varlık alanında netlik ve mantıksal tutarlılık gereksinimini vurguladı.
Temsilci Stephen F. Lynch, kripto için başka bir düzenleyici rejimin tahlil olduğuna inanmadığını savunarak, yeni mevzuat oluşturmanın küçük bir düzenleme olarak görüleceğinden kaygı duyduğunu belirtti. Yeni düzenlemenin gereksiz göründüğünü öne sürdü.
“Birkaç nedenden dolayı bunu hakikat yapmamız gerekiyor” dedi. “Birincisi inovasyondan yararlanmak ve tüketicinin korunmasını sağlamak. Başkası ise CFTC ile Menkul Değerler ve Borsa Komisyonu’nun şu anda olanın tersine tüketicilerin korunmasını sağlamak için birlikte çalışmasını sağlamak,” diye ekledi. Komitedeki mevkidaşı ve en kıdemli Demokrat Maxine Waters, Menkul Değerler ve Borsa Komisyonu’nun (SEC) hileli kripto firmalarının peşine düşme yetkisindeki sınırlamalara atıfta bulunarak yasa taslağı hazırlamaya geri dönme vaktinin geldiği konusunda hemfikirdi.
Düzenleme çalışmasını gereksiz gören de var
Ancak kripto varlıklar alt komitesindeki kıdemli Demokrat Stephen Lynch tam olarak birebir fikirde değildi. Finansal sistemin mevcut menkul değerler maddelerinin “on yıllardır finansal sistemimizdeki muazzam yeniliği sürdürdüğü” göz önüne alındığında, kripto varlıklar için yeni mevzuat oluşturmanın “gereksiz” göründüğünü argüman etti. Lynch’in yorumları büyük ölçüde SEC lideri Gary Gensler’in yorumlarıyla birebir doğrultudaydı. Gensler tekraren maddelerin kurumuna kriptoyu düzenlemek için geniş yetki sağladığını tabir etmişti. Bununla birlikte, Emtia ve Vadeli Süreçler Ticaret Kurulu (CFTC), kendilerinin kripto üzerinde SEC’den daha fazla yetkiye sahip olduğunu savunmakta. Yani SEC ve CFTC içinde de bir çatışma var
ABD’de kriptoların durumu ne olacak?
Duruşmanın sonuna yanlışsız, Kaliforniyalı Demokrat ve önde gelen kripto eleştirmeni Brad Sherman, kripto varlıkların Amerika Birleşik Devletleri’nde bir geleceğe sahip olup olmaması gerektiğini sorguladı. Kripto para ünitelerini, sermaye yatırımlarını yararlı dallardan uzaklaştıran ve “ilan edilmiş amacı” yaptırımları ve vergi maddelerini alt etmek olan “gizli bir para sistemi” olarak nitelendirdi.
HFSC Lideri McHenry, SEC’in açıklama beyanları ve kayıtlara yönelik mevcut yaklaşımının “kripto varlıklar için işe yaramadığını” ve CFTC’nin piyasa üzerinde ek yetkiye gereksinimi olduğunu sav ederek duruşmayı sonlandırdı. “CFTC ve SEC bunu tek başına yapamaz. Kongre harekete geçmeli” dedi. Geçen ay McHenry, Başkan’ın önümüzdeki 12 ay içinde bir kripto mevzuatını kanun haline getirmesini beklediğini söyledi.
