Senato borç tavanı tasarısını oylarken canlı güncellemeleri takip edin.
Meclis Başkanı Kevin McCarthy’nin Başkan Biden ile ülkenin borçlanma limitini askıya alma konusundaki prensip anlaşmasının tam yasama metni, Meclis milletvekillerinin bu hafta oylama yapması beklenen anlaşma hakkında yeni ve önemli ayrıntıları ortaya çıkardı.
Anlaşmanın en önemli unsuru, hükümetin borç almasına izin verilen toplam para miktarını sınırlayan borç tavanının iki yıl süreyle askıya alınması olmaya devam ediyor. Şu anda 31,4 trilyon dolar olarak belirlenen bu sınırın askıya alınması, hükümetin, Hazine’nin ABD’nin nakdinin biteceğini söylediği 5 Haziran’dan önce anlaşmayı kabul etmesi koşuluyla, hükümetin borçlanmaya devam etmesine ve faturalarını zamanında ödemesine izin verecektir. .
Sınırın askıya alınması karşılığında Cumhuriyetçiler, Bay Biden’dan bir dizi politika tavizi talep etti. Bunların başında, önümüzdeki iki yıl içinde federal takdire bağlı harcamaların büyümesine getirilen sınırlamalar geliyor. Bay Biden ayrıca, belirli gıda kuponu alıcıları ve Muhtaç Aileler için Geçici Yardım programı için bazı yeni çalışma gereklilikleri üzerinde anlaştı.
Her iki taraf da, bazı enerji projelerine izin verilmesini hızlandırmak için mütevazı çabalar ve sürpriz bir hareketle, Cumhuriyetçi milletvekilleri ve kilit bir merkezci tarafından savunulan Batı Virginia’dan Virginia’ya yeni bir doğal gaz boru hattının inşasına hızlı bir şekilde devam etme konusunda anlaştılar. Demokrat.
İşte mevzuatın yapacağı şey:
Borç limitini geçici olarak askıya alır
Anlaşma, ülkenin 31,4 trilyon dolarlık borçlanma limitini Ocak 2025’e kadar askıya alıyor. Borç limitini bir süreliğine askıya almak, yeni bir sabit seviye belirlemekten farklı. Esasen Hazine Bakanlığı’na, bu süre zarfında ve ayrıca limite ulaşıldıktan birkaç ay sonra, departman ödemeleri sürdürmek için muhasebe manevraları kullandığından, ülkenin faturalarını ödemek için ihtiyaç duyduğu kadar borç alma özgürlüğü verir.
Bu, hangisi önce gelirse, sınırı 1,5 trilyon dolar veya Mart 2024’e kadar artıran Cumhuriyetçiler Meclisi tarafından kabul edilen yasa tasarısından farklı.
Yeni mevzuata göre, borç limiti, askıya alma sona erdiğinde ulaştığı seviyeye göre belirlenecek. Siyasi nedenlerle, Cumhuriyetçiler borç limitini yükseltmek yerine askıya almayı tercih etme eğilimindeler çünkü bu onların teknik olarak daha yüksek bir borç limitine yeşil ışık yakmadıklarını söylemelerine izin veriyor.
Askıya alma, bir sonraki cumhurbaşkanlığı seçimini geçtikten sonra, ülkenin 2025’e kadar olan borç yüküyle ilgili bir sonraki olası mücadeleyi başlatacak.
Harcamaları sınırlar ve azaltır
Tasarı, 2024 mali yılı için yerel kolluk kuvvetleri, orman yönetimi, bilimsel araştırma ve daha fazlasını içeren sözde savunma dışı takdir yetkisini kesiyor. Tüm ihtiyari harcamaları 2025’te yüzde 1’lik bir büyümeyle sınırlayacaktı ki bu, enflasyon oranından daha yavaş olacağı tahmin edildiğinden etkili bir bütçe kesintisi.
Yasama metni ve Beyaz Saray yetkilileri, bu kesintilerin gerçekte ne kadar büyük olduğuna dair farklı hikayeler anlatıyor.
Bazı kısımlar net. Önerilen askeri harcama bütçesi, Bay Biden’ın 2024 bütçe teklifinde talep ettiği şeyle uyumlu olarak, gelecek yıl 886 milyar dolara çıkacak ve 2025’te 895 milyar dolara çıkacak. Zehirli yanık çukurlarına maruz kalan gaziler de Bay Biden’ın önerdiği bütçe seviyelerinde finanse edilecek.
Yasama metni, gazilerin programları dışındaki savunma dışı ihtiyari programların 2024’te yaklaşık geçen yılın harcama seviyelerine ineceğini öne sürüyor. Ancak Beyaz Saray yetkilileri, İç Gelir İdaresi’nin finansmanıyla ilgili bir tanesi de dahil olmak üzere Cumhuriyetçilerle bir dizi yan anlaşmanın gerçek finansmanın bu yılki seviyelere daha yakın olmasını sağlayacağını söylüyor.
Cumhuriyetçiler başlangıçta 10 yıllık harcama üst sınırı çağrısında bulunsa da, bu yasa sadece 2 yıllık üst sınırı içeriyor ve ardından kanunla bağlı olmayan harcama hedeflerine geçiyor – esasen sadece öneriler.
Beyaz Saray, anlaşmanın isteğe bağlı harcamaların azaltılmasından on yıl boyunca 1 trilyon dolar tasarruf sağlayacağını tahmin ediyor.
Teklifin bir New York Times analizi – sadece yasa metnindeki seviyeleri değil, anlaşmadaki gerçek fon seviyelerine ilişkin Beyaz Saray tahminlerini kullanarak – Kongre Bütçe Ofisi tahminlerine kıyasla federal harcamaları gelecek yıl yaklaşık 55 milyar dolar azaltacağını gösteriyor. ve 2025’te 81 milyar dolar daha. Eğer harcamalar bütçe ofisinin tahmin ettiği gibi büyümeye dönerse, on yıl içindeki toplam tasarruf yaklaşık 860 milyar dolar olacaktır.
Pençeler IRS fonunu geri aldı
Mevzuat, Başkan Biden’ın en büyük önceliklerinden birini hedefliyor – IRS’yi vergi kaçakçılığının peşine düşmek ve şirketlerin ve zengin bireylerin borçlarını ödemelerini sağlamak için desteklemek.
Demokratlar, IRS’nin binlerce çalışanı daha işe almasına ve eski teknolojisini güncellemesine yardımcı olmak için geçen yılki Enflasyon Azaltma Yasasına 80 milyar dolar dahil etti. Borç limiti anlaşması, IRS’den derhal 1.38 milyar doları feshedecek ve nihayetinde Enflasyon Düşürme Yasası yoluyla aldığı 80 milyar dolardan 20 milyar doları yeniden kullanacak.
Yönetim yetkilileri Pazar günü, bazı savunma dışı isteğe bağlı programların finansmanını sürdürmek için 2024 ve 2025 mali yıllarının her birinde 10 milyar dolarlık ekstra IRS parasını yeniden programlamayı kabul ettiklerini söylediler.
Geri alma, vergi tahsilat dairesinin zengin vergi kaçakçılarına baskı yapma çabalarını tüketecek. Bu aynı zamanda, artırılmış bir IRS ve 80 milyar doların tamamını iptal etmek için Meclis’te onaylanan yasa olasılığı karşısında öfkelenen Cumhuriyetçiler için siyasi bir kazanç.
Yine de, IRS’nin parayı nasıl ve ne zaman harcayacağına ilişkin hareket alanı nedeniyle, geri alma, ajansın önümüzdeki birkaç yıldaki planlarını etkilemeyebilir. Yetkililer, muhabirlerle yaptıkları bir arka plan görüşmesinde, bu paranın kısa vadede kaybedilmesinden herhangi bir kesinti beklemediklerini söylediler.
Bunun nedeni, 2022 yasasından elde edilen 80 milyar doların tamamına bir kerede tahsis edilmiş olması, ancak ajansın bunu sekiz yıl boyunca harcamayı planlamasıdır. Yetkililer, IRS’nin daha sonraki yıllar için ayrılan paranın bir kısmını basitçe geri çekebileceğini ve daha sonra daha fazla para istemek için Kongre’ye dönebileceğini öne sürdüler.
Devlet yardımları için yeni çalışma gereksinimleri
Mevzuat, Ek Beslenme Yardımı Programı aracılığıyla gıda karnesi alan ve Muhtaç Aileler için Geçici Yardım Programından yardım alan yaşlı Amerikalılara yeni çalışma gereksinimleri getirecek.
Tasarı, evlerinde yaşayan çocukları olmayan 50 ila 54 yaş arası yetişkinler için gıda kuponları için yeni çalışma gereksinimleri getiriyor. Mevcut yasaya göre, bu çalışma gereklilikleri yalnızca 18 ila 49 yaş arasındaki kişiler için geçerlidir. Yaş sınırı, 2023 mali yılından başlayarak üç yıl içinde aşamalı olarak uygulanacaktır. programdan dolar yönlendirmek.
Tasarı aynı zamanda gazileri, evsizleri ve koruyucu bakım altındaki çocukları gıda damgası çalışma gerekliliklerinden muaf tutacak – Beyaz Saray yetkilileri, programın yeni gerekliliklerini dengeleyeceğini ve aşağı yukarı aynı sayıda Amerikalıyı beslenme yardımı için uygun bırakacağını söylüyor. ileri.
Yine de, yeni çalışma gereksinimlerinin dahil edilmesi, gıdaya ihtiyacı olan savunmasız yetişkinleri cezalandırdığını söyleyen güvenlik ağı yardımı savunucularının öfkesine yol açtı.
Bütçe ve Politika Öncelikleri Merkezi başkanı Sharon Parrott yaptığı açıklamada, “Anlaşma, çok sayıda kadın da dahil olmak üzere 50-54 yaş arası yüzbinlerce yaşlı yetişkini gıda yardımını kaybetme riskiyle karşı karşıya bırakıyor” dedi.
Reforma izin vermek
Anlaşma, incelemeleri denetleyecek ve bir ila iki yıl içinde tamamlanmasını şart koşacak bir lider kurum oluşturarak enerji projelerinin daha hızlı onaylanmasını sağlamak için yeni önlemler içeriyor.
Mevzuat ayrıca, Batı Virginia’daki bir doğal gaz projesi olan Mountain Valley Boru Hattı için izin taleplerini onaylayarak, Demokrat bir merkezci olan Batı Virginia Senatörü Joe Manchin III’ün bir galibiyetini de içeriyor. 6,6 milyar dolarlık projenin, Virginia’da sona ermeden önce Batı Virginia’daki Marcellus şist yataklarından yaklaşık 300 mil uzağa, yaklaşık 1000 akarsu ve sulak alan boyunca gaz taşıması amaçlanıyor.
Çevreciler, sivil haklar aktivistleri ve birçok Demokrat eyalet milletvekili projeye yıllardır karşı çıktı.
Tasarı, “Ulusal çıkarlar için Mountain Valley Boru Hattı’nın inşaatının ve işletiminin zamanında tamamlanmasının gerekli olduğunu” beyan ediyor.
Bay Manchin, Twitter’da “bitiş çizgisini geçmek” için gereken iki partili desteği sağladığı için gurur duyduğunu söyledi. Batı Virginia delegasyonunun Cumhuriyetçi üyeleri de övgüyü üstlendi.
Öğrenci kredileri ve harcanmamış Covid parası
Tasarı, Bay Biden’ın öğrenci kredisi geri ödemelerini dondurmasına Ağustos ayı sonuna kadar resmen son veriyor ve böyle bir moratoryumu yeniden tesis etme yetkisini kısıtlıyor.
Meclis Cumhuriyetçilerinin, Bay Biden’ın çoğu borçlu için 10.000 ila 20.000 $ arasındaki öğrenci kredisi borcunu affetme politikasını durduracak olan dahil etmek istediği önlemle ilerlemiyor. Biden yönetiminin geçen yıl başlattığı bu girişim şu anda Yüksek Mahkeme tarafından inceleniyor ve nihayetinde engellenebilir.
Tasarı ayrıca, Cumhuriyetçilerin müzakerelere girmedeki en büyük önceliği olan Bay Biden tarafından imzalanan önceki bir Covid yardım tasarısından harcanmamış yaklaşık 30 milyar doları geri alıyor. Bu paranın bir kısmı, savunma dışı isteğe bağlı harcamaları artırmak için yeniden kullanılacak.
Bir yönetim yetkilisine göre, anlaşma iki önemli Covid programı için sağlam bir fon bırakıyor: yeni nesil koronavirüs aşıları ve tedavileri geliştirmeyi amaçlayan Project NextGen ve sigortası olmayanlara ücretsiz koronavirüs aşıları sunma girişimi.
Hükümetin kapanmasını önleme
Anlaşma, yalnızca önümüzdeki iki yıllık harcamalar için parametreler belirliyor. Kongre, bu yıl içinde bir dizi harcama faturası geçirerek bu boşlukları doldurmalı. Bu yasa tasarılarının ayrıntılarında büyük kavgalar beliriyor, bu da milletvekillerinin harcama planlarını zamanında kabul etmemeleri ve hükümetin kapanması olasılığını artırıyor.
Bay Biden ve Bay McCarthy arasındaki anlaşma, her iki taraf için de önemli olan harcamaları kısma tehdidinde bulunarak, Kongre’yi tüm harcama faturalarını geçirmeye ve kapanmayı önlemeye teşvik etmeye çalışıyor. Milletvekilleri yıl sonuna kadar 12 düzenli finansman tasarısının tamamını onaylamazlarsa, anlaşma harcama sınırlarını sıkılaştırıyor. Savunma dışı takdire bağlı harcamalar, cari yıl seviyelerinin yüzde bir altında belirlenecek ve IRS’nin gelecek yıl için sağladığı 10 milyar dolarlık fonun diğer programlar için yeniden kullanıldığını görmemesi olası.
Aynı seviyeler, savunma ve gazilerin harcamaları için de geçerli olacak ve bu, üzerinde anlaşmaya varılan tavanlara kıyasla bu programlarda önemli bir kesinti olacak. Demokratlar, yaklaşmakta olan askeri kesintileri, Cumhuriyetçilerin ödenek yasalarını yıl sonuna kadar geçirmek için bir anlaşmaya varmaları için özellikle güçlü bir teşvik olarak görüyor.
Faturada ne yok
Nihai anlaşma, gelecekteki borçlarda her iki tarafın da önerdiğinden çok daha az azalma içeriyor.
Cumhuriyetçiler çok daha derin harcama kesintileri ve daha katı çalışma koşulları istiyorlardı. Ayrıca, düşük emisyonlu enerji kaynaklarına geçişi hızlandırmak ve iklim değişikliğiyle mücadele etmek için Bay Biden tarafından imzalanan yüz milyarlarca dolarlık vergi teşviklerini de yürürlükten kaldırmak istediler. Bay Biden, şirketler ve yüksek gelirliler üzerindeki vergileri artırmak ve Medicare’in reçeteli ilaçlara yaptığı harcamaları azaltmak için yeni adımlar atmak istiyordu. Bunların hiçbiri anlaşmaya girmedi.
