Finansal Hizmetler Komitesi temsilcileri Maxine Waters ve Stephen Lynch tarafından hazırlanan ABD Hükümeti Hesap Verebilirlik Ofisi (GAO) raporu, kripto varlıklar açısından önemli bir düzenleyici boşluk olduğunu tescilledi ve sorunu çözmek için yekpare devlet yaklaşımı (whole-of-government) önerdi.
Raporda, “Hiçbir federal finansal düzenleyicinin, menkul kıymet olmayan kripto varlıklar spot piyasasını kapsamlı bir şekilde düzenleme yetkisi yoktur. Blokzincir ile ilgili riskleri ele almak için çalışan resmi bir koordinasyon mekanizması, risk sürecini belirleyebilir ve çok geç olmadan gerekli aksiyonların alınmasına yardımcı olabilir.” ifadeleri yer aldı.
Mart 2022 tarihli bir kararnameye göre Hazine’nin Finansal İstikrar Gözetim Konseyi, kripto varlık gözetimine kapsamlı bir yaklaşımın geliştirilmesine öncülük etmekle görevlendirilmişti.
GAO’nun özellikle endişe duyduğu konu, stabilcoin’ler üzerinde düzenleyici yetki açısından büyük bir boşluk olması. Bu durum, ABD finansal düzenleyici yapısının parçalanmış olduğunu ve özellikle rezerv seviyeleri ve rezervlerin halka açıklanmasıyla ilgili standartlar konusunda sorunlar olduğunu gösteriyor.
Rapor, rezerv varlıklarının ve denetim sonuçlarının düzenli olarak kontrol edilmesi ve halka açıklanmasının yanı sıra geri ödeme haklarına ilişkin yasal bir çerçevenin oluşturulması gerektiğini savunuyor.
Merkeziyetsiz finansın bulaşıcı potansiyeli
Rapor, merkeziyetsiz finansın (DeFi) piyasa büyüklüğünün artmasıyla birlikte, kripto ekonomisine ve geniş kapsamlı makro piyasaya yönelik riskin de arttığını belirtiyor.
DeFi’de aracıların olmaması, uyumluluk ve tüketici koruması konusunda düzenleyici endişeleri ortaya çıkarıyor. Rapor, bu hizmetlerin giderek daha fazla birbirine bağlandığını ve merkezi olmaktan çıktığını göstererek finansal şoklar ve yasa dışı finans gibi riskler için ortam hazırlandığını ifade ediyor.
Ayrıca Hazine Departmanının Finansal Suçlarla Mücadele Ağı (FinCEN) gibi düzenleyici kurumların, mevcut düzenlemelerin bu platformlara nasıl uygulanabileceğini değerlendirmesi gerektiği vurgulanıyor.
Yedi öneri
Rapor; Tüketici Finansal Koruma Bürosu (CFPB), Emtia Vadeli İşlemler Komisyonu (CFTC), Federal Mevduat Sigorta Kurumu (FDIC), Federal Rezerv Sistemi, Ulusal Kredi Kooperatifleri İdaresi (NCUA), Para Birimi Düzenleme Dairesi (OCC) ve Menkul Kıymetler ve Borsa Komisyonu (SEC) gibi ABD’nin önemli finansal düzenleyicilerinin, birlikte resmi bir koordinasyon mekanizması oluşturması veya mevcut mekanizmayı uygun şekilde adapte etmesi gerektiğini söylüyor.
Ancak kuruluşlar arasında yalnızca NCUA kendisine yöneltilen öneriyi kabul etti.
Diğer düzenleyiciler ise tavsiyelere yönelik bir açıklama yapmadı ancak İstikrar Gözetim Konseyi (FSOC), mevcutta bir koordinasyon çabası içerisinde olduğunu bildirdi.
Bu makale ilk olarak CoinDesk Türkiye üzerinde yayımlanmıştır.
