Başkan Biden, Cuma günü Camp David’de yapılacak dönüm noktası niteliğindeki zirvede Japonya ve Güney Kore ile yeni güçlendirilmiş üç yönlü bir ittifakı sağlamlaştırmayı planlıyor ve giderek daha iddialı hale gelen Çin karşısında karşılıklı güvenlik düzenlemeleri oluşturmak için iki Asyalı güç arasındaki nesiller boyu süren sürtüşmeleri köprülemeyi planlıyor.
Bay Biden, Maryland’deki başkanlık inzivasında Japonya Başbakanı Fumio Kishida ve Güney Kore Devlet Başkanı Yoon Suk Yeol’u ağırlayacak, ilk kez oraya yabancı liderleri davet edecek ve üç ülkenin liderleri ilk kez bir araya gelecek. daha büyük uluslararası toplantıların oturum aralarından ziyade bağımsız oturum.
Amerika Birleşik Devletleri uzun süredir Japonya ve Güney Kore ile bireysel olarak müttefik olsa da, Tokyo ve Seul arasındaki en şiddetli olarak Japonya’nın Kore Yarımadası’ndaki 35 yıllık acımasız işgalinden kaynaklanan tarihi husumetler, Amerika’nın üçünü uyumlu bir ortaklık haline getirme çabalarını boşa çıkardı. Ancak Bay Yoon’un Japonya ile yakınlaşmaya yönelik son hamleleri, kuzeydoğu Asya’daki dinamikleri önemli ölçüde değiştirdi ve Bay Biden daha yakın, daha kalıcı bir uyum sağlamayı umuyor.
Başkanın Hint-Pasifik işlerinden sorumlu koordinatörü Kurt Campbell, “Cuma günü göreceğiniz şey, hem şimdi hem de gelecekte üçlü angajmana kilitlenmeyi amaçlayan çok iddialı bir dizi girişimdir” dedi. “Ve bunu güvenlik alanında, teknoloji ve eğitimde birçok sektörde göreceksiniz.”
Biden yönetimi yetkilileri, liderlerin resmi bir “danışma taahhüdü” imzalayacağını ve üç ülkenin içlerinden birine yönelik herhangi bir güvenlik tehdidini, nasıl yanıt verileceği konusunda karşılıklı tartışmayı gerektirecek şekilde hepsine yönelik bir tehdit olarak değerlendireceğini söyledi. Söz, NATO anlaşmasının müttefikleri herhangi bir üyeye yönelik bir saldırı durumunda “harekete geçme” zorunluluğu getiren 5. Maddesi kadar ileri gitmeyecek, ancak üçlünün birlikte hareket edeceği beklentisini güçlendirecektir.
Üçlü ayrıca balistik füze savunması konusundaki işbirliğini güçlendirecek, yıllık üç yönlü askeri tatbikatları genişletecek ve Güneydoğu Asya ile Pasifik adalarında güvenlik yardımı için bir çerçeve geliştirecek. Resmi olarak duyurulmadan önce anlaşmaları görüşmek üzere isminin açıklanmaması koşuluyla konuşan yetkililere göre, liderlerin bir kriz durumunda güvenli bir şekilde iletişim kurabilmeleri için ilk üçlü yardım hattını da açacaklar.
İlişkide yeni bir dönem olduğu hissini pekiştirmek için liderler ayrıca üç ülkenin liderleri arasında gelecek yönetimlerde de devam etmesi amaçlanan yıllık toplantılar düzenleme sözü verecekler; bu, Amerikan başkanlarının kendileriyle yaptıkları düzenli toplantılara benzer bir kurumsal düzenleme. Meksikalı ve Kanadalı meslektaşları.
Ancak ortaya çıkan anlaşmanın da sınırları var. Yetkililere ve analistlere göre Japonya, ABD ve Güney Kore’nin geçen baharda oluşturmayı kabul ettiği ve Seul’ü Washington’un Kuzey Kore ile herhangi bir ihtilafta nükleer silah kullanımına yönelik stratejik planlamasına dahil eden bir anlaşmaya katılmaya istekli değildi.
Bay Biden ve Bay Yoon’un Nisan ayında Washington’da yaptıkları bir toplantıda oluşturmaya karar verdikleri Nükleer Danışma Grubu, Kuzey Kore’ye askeri müdahaleleri koordine etmeyi amaçlıyordu ve Washington, misilleme için nükleer silahları kullanmadan önce Seul ile “danışmak için her türlü çabayı göstereceğine” söz verdi. Kuzeye karşı.
Kendisine karşı kullanılan nükleer silahlara sahip tek ülke olan Japonya, Amerikan yetkililerinin yerel halkın hassasiyetlerine atfettiği bir kararla katılmayı reddetti. Dış İlişkiler Konseyi’nden bir Japonya uzmanı olan Sheila A. Smith, “Japon hükümetinin bunun gerekli veya arzu edilir bir şey olduğunu düşündüğünü düşünmüyorum” dedi.
Yine de Çin, ABD’nin yükselişini kontrol altına almak için plan yaptığının bir başka kanıtı olarak görerek, üç ülke arasındaki yakınsama konusundaki hoşnutsuzluğunu açıkça dile getirdi.
The Global Times, “Üç ülkenin liderleri arasında bu hafta Maryland’deki Camp David’de yapılacak zirve, bölgesel güvenliğe zarar verecek ve durumu daha fazla çatışmayla daha karmaşık hale getirecek bir ‘mini NATO’ yapısı oluşturmayı amaçlıyor.” Komünist Parti tarafından kontrol edilen popüler bir Çinli tabloid, bu hafta bölgesel uzmanlara atıfta bulunarak yazdı.
Çin’in bölgedeki ekonomik hakimiyeti, değişen ortaklıkları Japonya ve Güney Kore için karmaşık hale getiriyor. Çin, her biri için en büyük ticaret ortağıdır. Pekin, Güney Kore’nin ABD ile büyüyen bağlarına şimdiden sert bir şekilde yanıt verdi; Haziran ayında Çin’in Seul büyükelçisi, “Çin’in yenilgisine bahse girenlerin daha sonra kesinlikle pişman olacakları” konusunda uyardı.
ABD ve müttefikleri Moskova’yı izole ederken, Rusya ve Çin yakınlaştı ve bölgedeki pek çok kişi Pekin’in Tayvan ile uzun süredir devam eden çatışması açısından Ukrayna savaşından dersler çıkardığından endişe ediyor. Daha bu hafta, Çin savunma bakanı Li Shangfu Moskova’yı ziyaret etti ve konu Tayvan olduğunda “ateşle oynamaya” karşı uyarıda bulundu ve “Tayvan’ı Çin’i kontrol altına almak için kullanma” çabalarının “kesinlikle başarısızlıkla sonuçlanacağını” söyledi.
ABD, Japonya ve Güney Kore’nin üçlü füze tatbikatları gerçekleştirmesinden kısa bir süre sonra Çin ve Rusya’nın Japonya Denizi’nde ortak askeri tatbikatlar yaptıkları geçen ay gönderilen mesajı kimse kaçırmadı. Kuzey Kore, bir hafta sonra Pyongyang’da bir askeri geçit töreni için üst düzey Rus ve Çin delegasyonlarını karşıladığında da kimse kaybetmedi.
Yine de bölge uzmanları, üçlü anlaşmanın sadece bir veya iki yıl önce mümkün olamayacağını söyledi. güvenlik için.
Stratejik ve Uluslararası Çalışmalar Merkezi’nde Asya’dan sorumlu başkan yardımcısı ve Başkan George W. Bush’un eski Asya danışmanı Victor Cha, Camp David toplantısının “büyük bir anlaşma” olduğunu ve kökeninin bölgedeki değişen tehdit algılamalarına dayandığını söyledi. .
“İttifak ilişkilerinin bu konsolidasyonu şu anda oluyor çünkü dış ortam çok belirsiz ve istikrarsız” dedi. “Liderlerin kendi güvenlikleri hakkındaki düşüncelerini tamamen değiştirmek veya etkilemek için dünyanın başka bir yerinde olsa bile gerçek, gerçek bir savaş gibisi yoktur.”
Bay Biden, göreve geldiğinden beri Çin’i dış politikasının merkezi bir odak noktası haline getirdi ve bölgedeki çeşitli ulusları bir tür ortaklıklar örgüsü içinde bir araya getirmeye çalıştı. Avustralya ve İngiltere ile üçlü bir güvenlik anlaşması imzaladı; Amerika Birleşik Devletleri, Hindistan, Avustralya ve Japonya’nın sözde Dörtlü grubunu destekledi; Filipinler’deki Amerikan askeri varlığını artırdı; ve 14 ülke ile Hint-Pasifik Ekonomik Çerçevesini kurdu.
İlk dört devlet yemeğinden üçü Hint-Pasifik bölgesinden liderleri onurlandırdı veya onurlandıracak – Nisan’da Bay Yoon, Haziran’da Hindistan Başbakanı Narendra Modi ve Ekim’de Avustralya Başbakanı Anthony Albanese. Bay Biden ayrıca önümüzdeki ay 20 ülkeden oluşan Grubun yıllık toplantısına ev sahipliği yapan Hindistan’ı ziyaret etmeyi planlıyor.
Japonya ve Güney Kore ile daha güçlü bir işbirliği, bu stratejinin önemli bir ayağı olabilir. Geçen yıl seçilen Bay Yoon, eski anlaşmazlıkları çözmeye çalıştı ve Bay Kishida ile karşılıklı ziyaretler için kapıyı açtı.
ABD’nin Japonya Büyükelçisi Rahm Emanuel, Brookings Enstitüsü’nde düzenlenen bir forumda, “Çin’in tüm stratejisi, Amerika’nın bölgedeki bir numaralı ve iki numaralı müttefikinin bir araya gelip aynı sayfada anlaşamayacakları varsayımına dayanıyor” dedi. Bay Campbell ile bu hafta başlarında. “Bu temelde farklı olacak.” Üç yollu bir anlaşma, “Bana göre Hint-Pasifik’in stratejik manzarasını değiştirecek” dedi.
Aynı zamanda, Amerikalı yetkililer Kuzey Atlantik Antlaşması Örgütü ile karşılaştırmaları reddetmek için özen gösterdiler ve Pasifik’te Avrupa’dan bir Soğuk Savaş dönemi yapısı dedikleri şeyi kopyalamaya çalıştıklarını inkar ettiler. NATO’nun karşılıklı savunmaya ilişkin 5. Madde taahhüdüne yalnızca bir kez, Amerika Birleşik Devletleri 11 Eylül 2001’de teröristler tarafından saldırıya uğradığında başvuruldu.
Cuma günü Camp David’de ana hatları çizilecek olan “danışma taahhüdü” bunun çok gerisinde kalıyor. Yönetim yetkilileri bunu buna benzetmek istemediklerini açıkça belirtseler de, üye ülkelerin herhangi bir güvenlik sorununu ittifakın yönetim konseyi tarafından tartışılmak üzere masaya getirebileceği NATO anlaşmasının 4. Maddesine daha yakın geliyor.
Görünüşte, bu kulağa belirleyici olmaktan çok bürokratik geliyor. Ancak uzmanlar, Çin, Rusya ve Kuzey Kore’den gelen tehditler karşısında üç ülkenin karşılıklı güvenliklerinde güçlü bir çıkar paylaştığını vurgulayacağını söyledi.
Bay Cha, “Bunun 5. Madde tipi, NATO tipi bir toplu savunma beyanı olmasını beklemiyorum” dedi. Ancak ülkelerin güvenliğinin nasıl birbirine bağlı olduğu hakkında konuşmaya ellerinden geldiğince yaklaşacaklarını düşünüyorum” dedi.
