ABD Kongresi, 2022’den bu yana kripto paraları düzenlemeyi amaçlayan 50’den fazla yasa tasarısı topladı. Bu tasarılar stablecoin düzenlemelerinden ABD düzenleyicilerinin yetki alanlarına kadar her şeyi kapsıyor. Bununla birlikte, önümüzdeki devirlerde en az dördünün (eğer geçerse) büyük tesirlerini görebiliriz…
Kripto paraların geleceğini şekillendirecek 4 ABD yasası
21. yüzyıl yasası için finansal yenilik ve teknoloji yasası
20 Temmuz’da tanıtılan bu yasa tasarısı, coin ve token’lerin sınıflandırılmasıyla ilgili. Genel manada, bir kriptonun emtia mı yoksa menkul değer mi olduğunu belirlemeyi amaçlıyor. Birebir vakitte, düzenleyicilerin yetki alanlarını da netleştirmeyi hedefliyor.
Söz konusu yasa, birinci olarak ABD Meclisi Tarım ve Finansal Hizmetler Komitelerinin Cumhuriyetçi üyeleri tarafından sunuldu. Bilhassa, SEC ile birlikte kripto paralar üzerinde yetki sahibi olan bir öteki düzenleyici CFTC’nin dijital emtialar üzerinde güç ve yargı yetkisi konusunda netlik kazandıracak.
Bu yasa ile birlikte menkul değerler olarak etiketlenen kripto paralar için yeni bir süreç başlayacak. Birebir vakitte, emtia olarak tekrar etiketlenmeleri için yeni bir süreç başlayacak. Tasarının daha evvel kırmızı listeye dahil edilen projeler için olumlu tesirleri kelam konusu.
Sorumlu Finansal İnovasyon Yasası (RFIA)
Lummis-Gillibrand yasası yahut RFIA olarak bilinen emsal maksatlara sahip yasa tasarısı, SEC ve CFTC’nin kripto düzenlemesindeki rollerini netleştirmeyi amaçlıyor. Ayrıyeten, yasanın bilgi sayfasına nazaran “başka bir FTX şekli olayın meydana gelmesini önlemek için” yasalar sağlayarak daha fazla tüketici muhafazası sağlamayı amaçlıyor. Kasım 2022’de skandal halde iflas eden borsa, düzenleyici netliğin gerekliliğini vurguladı.
RFIA ile kripto para vergisi netliği de ele alınıyor. Ayrıyeten, FED’e kripto şirketlerinden gelen ana hesaplar için banka müracaatlarını “hakkaniyet temelinde” sürece koyması emredilecek. Bilhassa mevduat kurumlarının stablecoin ihraç etmesine müsaade verilen tek kurum olduğunu görecek. Bununla birlikte, vergi kanununda merkezi olmayan özerk kuruluşlara (DAO’lar) yer açacak. Ek olarak, bölüm hakkında bir dizi nizamlı raporla birlikte bir müracaat komitesi görevlendirecek.
Kripto Para Piyasa Yapısı yasası (DAMS)
1 Haziran’da tanıtılan DAMS, SEC ve CFTC’nin kripto ile ilgili rollerini tanımlamayı ve düzenleyicilerin makul coin/token’lerin menkul değer yahut emtia olup olmadığına karar vermesi için bir çerçeve oluşturmayı amaçlayan öteki bir yasa tasarısıdır.
Tasarı hususlarıyla bilhassa dikkat çekiyor. 26 Haziran’da Temsilci Maxine Waters, Hazine Bakanı Janet Yellen ve SEC lideri Gary Gensler’e mektuplar göndererek tasarıyı değerlendirmelerini istedi. Önerilen yasa tasarısına nazaran, belli bir coin/token’in emtia statüsü verilmeden evvel, gereğince merkezsiz olduğunu kanıtlamak için SEC ile sertifikasyona tabi tutulması gerekecek.
Kripto borsaları, alternatif bir ticaret sistemi (ATS) olarak SEC’e kaydolabilirler. Düzenleyici, bir platformun kripto para odaklı olması nedeniyle başvuruyu reddedemez. Kripto firması Prometheum, SEC’e kayıtlı bir ATS şirketlerinden biridir. Yasa, şimdi SEC’in hangi varlıklara müsaade verdiği belirli olmasa da, coin/token ticaretini, takasını, mutabakatını ve saklamasını sunmaktadır.
DAMS, ATS kurallarını açıklığa kavuşturacak ve dijital emtiaların ve sabit paraların ATS platformlarında alınıp satılmasına müsaade verecek. Bu nedenle SEC’in, gereklilikleri karşılamaları halinde broker-bayilerin coin/token saklamasına müsaade vermesi gerekecek.
Dijital Ticaret Borsası Yasası (DCEA)
İlk olarak Eylül 2020’de tanıtılan DCEA’nın güncellenmiş bir sürümü, en son Nisan 2022’de tekrar sunulmuştur. Buna ek olarak, stablecoin sağlayıcıları, kayıt ve raporlama gereklilikleri dahil olmak üzere “sabit bedelli dijital emtia operatörü” olarak kayıt yaptırabilirler.
DCEA, CFTC’ye başka emtia borsalarıyla tıpkı kurallara tabi tutulan spot borsaları kaydetme-düzenleme yetkisi verir. Menkul değer sayılmayan kripto para üniteleri, CFTC’nin görüşü kapsamında dijital mallar olarak nitelendirilmektedir. SEC ise kripto menkul değer tekliflerini denetliyor.
Kripto proje geliştiricileri ayrıyeten, CFTC’ye istekli olarak kayıt olabilirler. Buna halka açık bir biçimde ticaret yapmak ve varlıklarını bir borsada listelemek üzere teklifler dahildir.
Diğer yasalar
Daha birçok kripto yasası, Kongre’de çeşitli başarılarla kıymetlendirme basamağında. Stablecoin düzenleme teklifleri, Stablecoin TRUST Yasası ve Stablecoin İnovasyon ve Müdafaa Yasası aracılığıyla geldi. Tanımlayıcı bir halde Kripto Tüketici Yatırımcıları Muhafaza Yasası ve Kripto Borsası İfşa Yasası Aralık 2022’de tanıtıldı, lakin o vakitten beri fazla hareket görmedi.
Dijital Varlık Kara Para Aklamayı Tedbire Yasası da Aralık ayında Senatörler Elizabeth Warren tarafından tanıtılmıştır. Kriptokoin.com olarak detaylara bu yazıda yer verdik. Roger Marshall ise kripto ATM’lerini düzenleyip, finans şirketlerinin kripto mikserlerini (Tornado) kullanmasını yasaklamağı planlıyor. Warren, Şubat ayında tekrar piyasaya sürüleceğine kelam verdi. Fakat bu aksiyon şimdi gerçekleşmedi.
